民生的要留足“造血”的須預留

---黑龍江省財政廳廳長 王慶江

財政資金安排要堅持有扶有控、有保有壓，盡力而為、留有余地，用于保民生的錢必須留足，用于“造血”的錢必須預留，為加快全省經濟社會發展提供強有力支持。

今年黑龍江財政工作將按照“促發展、調結構、惠民生、重創新、提質量、強兩基”的總體思路，更加靈活地運用財政政策，推動經濟更快發展、社會更加和諧。促發展，就是充分利用財政政策和資金的導向功能，不斷加大財政投入力度，促進經濟發展方式加快轉變和經濟增長質量不斷提升。調結構，就是深入落實積極的財政政策，落實結構性減稅措施，進一步調整和優化財政支出結構，集中財力支持我省經濟社會發展的薄弱環節和關鍵領域。惠民生，就是不斷提高民生投入占財政支出比重，切實把中央和我省民生政策落實到位。重創新，就是注重創新財政支持經濟發展和民生改善，以及財政管理的方式方法，更好地發揮財政資金的引導作用和財政政策的杠桿作用，使有限的財政資金發揮最大效用，推動財政績效不斷提升。提質量，就是大力強化財政增收節支措施，不斷提高地方財政收入占GDP比重、稅收占公共財政預算收入比重，促進財政收支平衡、協調、穩定增長。強兩基，就是強化管理基礎工作和基層財政建設，加強財政干部能力建設、文化建設、形象建設，切實打造“為國理財、為民服務”的財政干部隊伍。

因此，今年黑龍江的財政工作將從以下方面著手：

第一，堅持調結構、轉方式，促進經濟平穩較快發展。貫徹中央穩中求進的總基調，更加注重保持經濟發展的協調性和可持續性、發展實體經濟、經濟增長的質量和效益。

第二，堅持強基礎、擴優勢，促進現代化大農業發展。各級財政部門應著力加快推進農業水利化、科技化、機械化、合作化、產業化和市場化建設，推動農業大省向農業強省轉變。

第三，堅持增投入、保重點，促進民生持續改善。進一步增加公共財政對民生的投入，支持發展社會事業和實施重大民生工程，切實增進人民群眾福祉。

第四，堅持提質量、嚴約束，促進財政可持續發展。把發展產業、培植稅源、涵養財源作為工作重點。同時，嚴格執行預算，集中財力支持經濟社會發展的重點領域和關鍵環節。

第五，堅持重創新、抓改革，促進財政體制機制不斷完善。要圍繞健全公共財政體制，進一步完善省對下財政體制機制，積極推進預算管理改革，不斷推動財政科學發展。

第六，堅持強兩基、推兩化，促進財政管理績效不斷提高。

第七，堅持強素質、提能力，促進財政干部隊伍保持先進性和純潔性。