福建南平“三零”機制提升市場主體獲得感和滿意度

本報訊 福建省南平市財政局通過“零門檻、零成本、零差別”服務機制，累計完成遠程異地評審項目金額超68億元，節約資金近1億元。

這是該局近年來突出數字轉型與制度創新，規范政府采購市場秩序，推動政府采購服務從便捷化向增值化升級，提升市場主體的獲得感和滿意度所取得的成效。

為實現高效便捷采購，南平市財政局構建“零門檻”采購平臺，提升企業政府采購參與度，在市公共資源交易中心集中搭建遠程異地評審平臺，主動將各縣（市、區）“小而散”的異地評審場地，歸集管理并統一使用。通過技術創新，打破專家評審的時空壁壘，實現多省份評審專家資源跨區域共享，顯著降低了場地建設和人員管理成本，有效提升了異地評審工作效率。近年來，全市累計完成遠程異地評審404個項目、涉及金額超68億元，節約資金近1億元。在準入環節，主動解決企業為開證明“多頭跑、花費多”的痛點，積極推行供應商資格承諾制，提高服務便利度。讓企業在政府采購項目資格審查階段，僅需提交書面承諾函，即可免于提供多項證明材料。通過簡化信用證明手續，累計實行資格承諾制項目達797個，減少冗余承諾證明超過5500份。

為讓企業“輕裝上陣”，南平市財政局打造“零成本”市場門戶，聚焦降低企業交易成本，探索政府采購框架協議新模式。根據省財政廳授權，采用“南平一地采購、全省通用“模式，構建跨層級協調機制，規范臺式計算機小額、零星采購，切實提高跨區域采購工作效率。通過跨區域聯合采購模式，成功減少重復采購80余次，采購周期從8天縮短至2天、效率提升75%。首創“臺式計算機+配套基礎軟件可選包”的框架協議采購需求設置方案，源頭保障軟件正版化，節約軟件采購成本，通過靈活的可選機制，避免基礎軟件的重復采購。截至目前，全市完成臺式計算機及配套基礎軟件框架協議采購558臺，節約財政資金50余萬元，單臺成本降幅達到17%。在全省范圍內率先探索全市聯合采用開放式框架協議的采購方式采購定點會議酒店，協議期間可實時增加符合條件的新開辦酒店，簽訂入圍協議酒店超過50家，減少供應商重復投標與等待成本，提高采購效率。在全省政府采購網上超市上線首家“南平竹產品特色館”，實行“兩免一補”政策，即免入駐費、免保證金、補貼小額訂單物流費。依托“福建省政府采購平臺”業務輻射，進一步拓展特色產品種類。截至目前，南平市竹、茶、米等特色館累計入駐品牌達59個、供應商達118家、上架商品超3000個，累計完成合同金額達116.18萬元。

為讓企業“來去自由”，營造“零差別”競爭環境，南平市財政局積極推進全省集中行政裁決試點建設，構建公平公正、暢通有序的政府采購市場環境。落實中小微企業預留份額比例和價格扣除制度，有針對性地助力中小微企業獲取采購合同，持續擴大“政采貸”規模，減輕中小企業資金周轉壓力。截至目前，中小企業通過“政采貸”融資總額達1192萬元；已落實中小企業專門預留份額項目2162個，預留金額達39.59億元；落實享受小微企業價格扣除項目1367個，中標金額達55.89億元。完善優化政府采購線上投訴平臺，拓寬供應商維權渠道，積極推進全市向省級集中的行政裁決試點，創新非強制方式化解政府采購糾紛模式，有效解決行政資源統籌利用和“同案不同判”問題，切實維護供應商、采購人、采購代理機構的合法權益。

（黃丹云）

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