政采一線

“納污坑”變身“景觀塘”“經(jīng)濟塘”

——河南省周口市淮陽區(qū)政采助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)見聞

■ 本報記者 袁瑞娟

  通 訊 員 李  偉

“以前門口的水溝夏天臭得不敢開窗，現(xiàn)在水清了、草綠了，我們一出門就想來這兒溜達一圈兒！”

日前，當記者來到河南省周口市淮陽區(qū)鄭集鄉(xiāng)孟莊村時，在該村坑塘邊納涼的一村民指著家門前的景觀塘感慨說。

這個常住人口150戶約500人的村莊內(nèi)有個占地面積達16000多平方米的坑塘。多年來，由于村民生活污水直排坑塘，造成水體發(fā)黑發(fā)臭，加上岸邊垃圾遍地，夏季南風一刮，整個村子臭氣熏天。

像該村一樣，整治農(nóng)村坑塘、溝渠等小微水體，改善農(nóng)村人居環(huán)境，成為人民群眾的殷切期盼。

針對這一情況，周口市生態(tài)環(huán)境局淮陽區(qū)分局因地制宜，按照源頭截污控源、過程生態(tài)治理、末端綜合利用的要求，在全區(qū)開展農(nóng)村生活污水治理行動。并于2023年4月，在當?shù)刎斦块T的大力支持下，通過公開招投標方式，對該坑塘實施綜合整治，推動村莊凈起來、綠起來、美起來。如今，這里成為百姓休閑、娛樂、納涼的好去處，以及游玩打卡地。

據(jù)了解，自 2022年成功申報國家第一批農(nóng)村黑臭水體治理試點支持城市以來，淮陽區(qū)有效利用中央獎補資金的政策支持，針對農(nóng)村生活污水治理工作中“村莊分布廣、人口流動快、水量波動大、管網(wǎng)鋪設(shè)難、運維管護弱、治理成本高”等難題，結(jié)合鄉(xiāng)情、農(nóng)情，以“漁光互補，資農(nóng)互助”為施治邏輯，形成了重點恢復“三個功能”的技術(shù)思路，即恢復水體防洪排澇的水利功能、養(yǎng)殖灌溉的資源功能和美化環(huán)境的生態(tài)功能，打造村莊新景觀和漁光互補新產(chǎn)業(yè)，將資本和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進行深度融合，有效利用閑置坑塘資源，增加村集體收入。并總結(jié)出了適合華北平原區(qū)的七種農(nóng)村生活污水治理模式，形成了代表性的“淮陽模式”，并為農(nóng)村黑臭水體治理提供了“淮陽樣板”。

“目前，淮陽區(qū)建立了以市級為監(jiān)管主體、縣級政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理落實主體、農(nóng)戶為受益主體、運維機構(gòu)為服務(wù)主體的‘五位一體’運維管理體系。尊重村民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和基層黨員先鋒模范作用，動員群眾參與農(nóng)村黑臭水體治理和管護工作，提高村民參與農(nóng)村黑臭水體治理的自覺性、主動性、積極性。”淮陽區(qū)財政局相關(guān)負責人介紹說，同時引入社會資本或采取“坑塘溝渠集體商議，整體出租個人承包，集體管護年底分紅”等形式對坑塘進行治理、管護，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁光互補等坑塘經(jīng)濟，實現(xiàn)“政府零投入、集體有收益、運維有保障”。

經(jīng)過3年時間的治理，如今，淮陽區(qū)的農(nóng)村環(huán)境面貌有了大改觀，農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果顯著，昔日的“納污坑”變身為“景觀塘”“經(jīng)濟塘”，農(nóng)民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感進一步提升。同時，通過對生活污水、黑臭水體的協(xié)同治理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的同步提升，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

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