政采頭條

打造“云上合議庭” 開發智能預警模塊 建立全周期數據鏈

山東政采行政裁決系統上線運行

本報訊 記者張明柳 通訊員陳思遠報道 為深化落實《政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案（2024—2026年）》，響應財政部建立與“互聯網+政府采購”相適應的投訴、舉報快速通道，山東省財政廳近日正式上線全省政府采購行政裁決系統。該系統通過數字化手段重構行政裁決流程，標志著山東省政府采購行政裁決工作邁入智能化新階段。

山東省是全國第二批政府采購行政裁決示范點建設省份。為建立公正、高效、規范的行政裁決機制，堅持數字賦能的原則，通過整合預算管理一體化系統、山東政府采購網等平臺資源，構建起覆蓋質疑管理、投訴處理、行政處罰等七大核心模塊的“一站式”服務平臺，實現省市縣三級監管部門與采購人、代理機構、供應商、評審專家的全流程線上交互，有效破解傳統模式下行政裁決工作跨地域協作難、辦案周期長等突出問題。

山東省財政廳相關負責人告訴記者，行政裁決系統采用“一網通辦”的設計理念，實現了三大創新：一是打造“云上合議庭”，基層可通過視頻會議系統向上級提報疑難案件，三級財政部門業務骨干在線合議研判。二是開發智能預警模塊，系統內置52種標準化文書模板和時限提醒功能，確保文書的完整性和有效性，案件平均辦理周期可縮短30%。三是建立全周期數據鏈，與預算管理、采購執行等系統實時對接，實現質疑投訴、調查取證、文書送達等環節全程留痕。

行政裁決系統實行線上線下“雙軌并行”機制，各級財政部門保留線下受理渠道，繼續發揮線下“面對面”優勢，同時推進在線處理提升效率。行政裁決系統建立三級責任體系：采購人承擔質疑答復主體責任，需在5個工作日內完成線上響應；代理機構履行協同義務，主動引導供應商線上提交質疑；監管部門實施“受理、調查與審理崗位分離”制度，配備專職人員開展線上辦案。系統設置投訴行為信用管理，對年度無效投訴超三次的供應商自動觸發警示。

該系統的全面啟用，標志著山東省在政府采購領域實現行政裁決全流程數字化轉型升級，為深化政府采購制度改革提供了可復制、可推廣的實踐經驗。下一步，山東省將持續完善系統功能，強化數據分析應用，切實提升政府采購透明度和公信力，為政府采購法治建設提供堅強保障。

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