【國際視野】

聯合國采購并非遙不可及

■ 本報記者 張舒慧

近日，有讀者來電詢問：中小企業能否參與聯合國采購項目？對此，記者整理了聯合國全球采購市場（United Nations Global Marketplace，以下簡稱UNGM）官網上的信息，以饗讀者。

問題1：只有“個頭大”的企業才能進得來聯合國采購市場嗎？

回答：很多企業擔心自己規模太小，認為聯合國太大、太遙遠了，大型國企或貿易公司等更容易加入。但其實聯合國采購更傾向于發展中國家，主張從發展中國家來，到發展中國家甚至落后國家去。聯合國采購最注重的是企業的信譽度和企業產品的質量。中國政府鼓勵國內中小型企業“走出去”，加上中國企業并不缺乏進入聯合國采購系統的實力，故中國企業應該對自己有信心。

問題2：聯合國采購遙不可及？

回答：企業想要加入聯合國采購系統，除了自身的產品具備競爭力以外，最為重要的程序之一是必須注冊成為聯合國指定供應商。換言之，企業可訪問UNGM網站，按照步驟登記，便可成為聯合國潛在供應商。

第一步，提交供應商審核表相關材料。比如，加蓋企業公章的五證合一營業執照、生產許可證、最新的相關體系認證或加蓋企業公章的本國同類認證副本復印件；加蓋企業公章的上年度損益表和資產負債表、上年度審計報告以及企業中英文介紹；企業注冊產品、服務目錄（EXCEL格式）；產品照片要求從左前方45度角拍攝，近距離5英寸數碼實物彩色照片，并在照片空白處標注生產廠家、產品型號及品牌。

第二步，注冊中心初步審核。審核通過，企業便會收到信息反饋；審核不通過，企業需要修改材料并重新提交。

同時，需要注意以下三點：一是資料齊全。聯合國將根據供應商的經驗、履約能力、產品或服務的相關性以及財務健全情況，對申請進行逐一評估。申請方可以提供有關產品的全套目錄或簡要說明。二是及時更新。假如公司情況在注冊之后發生改變，需要立即提交公共當局發放的當前有效的文件副本，證明所述狀況。三是特殊要求。希望為聯合國提供航空運輸服務的空運公司，必須遵守技術和業務評估標準科的指令。

問題3：產品對路嗎？

回答：很多企業擔心自己的產品不在聯合國采購范圍內，但其實聯合國采購的范圍非常廣，涉及品類高達上萬種。聯合國在中國采購頻率最高的類別是食品飲料、紡織服裝、醫療器械、建筑材料、車輛及配件、電子電器、環境能源、化學制品、機械設備、藥品、計算機、光伏產業、物流運輸、工程施工、印刷、廣告、飛行航班、培訓、翻譯、設備租賃、法律等。因此，傳統企業的產品與服務都是聯合國采購的對象。

問題4：如果聯合國某種產品或服務正在招標，企業如何參加？是否免稅？

回答：企業需要與聯合國采購干事聯系，了解相關采購信息。作為政府間組織，聯合國采購無須繳稅。

問題5：已獲準成為聯合國潛在供應商，為何從未被邀請參與投標？

回答：原因可能是該公司提供的產品或服務不符合采購需求。對供應商而言，在UNGM上注冊只是其中一步，他們需要學習如何讓產品或服務引起采購者的興趣、滿足采購者的需求。這就需要供應商了解每個組織的任務是什么，以及其愿景、使命和戰略是什么。

問題6：價格是否為中標唯一考量因素？

回答：價格是非常重要的評標因素，但不是唯一因素。在聯合國采購中，幾乎所有的聯合國機構都希望達到最高價值原則，不僅僅尋求低價，更希望實現與采購提案相關的最高價值。即使供應商一開始可以忍受較低的價格來達成合作，但時間一長，很難持續保持良好的合作。因此，從聯合國采購的角度而言，并不期待以極低的價格成交。如果一個供應商報價10美元，而其他人是20美元、25美元、27美元，此時采購官員就會認為這個10美元有點“超標”了。之后，采購官員會非常細致地去研究為何可以這樣報價，但可能也不會給供應商任何回復。

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