全國政協委員范樹奎：

激活民營經濟“一江春水”

■ 本報記者 張舒慧

從鄉鎮企業異軍突起到數字經濟新銳崛起，從“中國制造”走向“中國創造”，民營經濟始終是推動中國經濟發展的重要力量。“近年來，受國內外多重因素影響，民營經濟發展正處在十字路口。”全國政協委員，中國資產評估協會副會長、全聯并購公會常務會長、中聯資產評估集團有限公司董事長范樹奎表示。

范樹奎向記者列了一組數據：2022年至2024年，民間固定資產投資總額陷入“零增長”困境，占全國固定資產投資比例下滑至50%，創下自2012年公布民間投資數據以來的歷史新低。近年來，全國規模以上私營工業企業應收賬款平均回收期從40多天延長至近70天，資金周轉效率顯著下降。企業破產案件數量從2020年的4萬余起激增至2024年的10萬起，其中民企占比超90%。

“這些數據折射出民營經濟正經歷前所未有的發展陣痛。”范樹奎認為，當前化解民營經濟系統風險，激活民營經濟發展活力，促進民營經濟可持續、健康與高質量發展，是防范經濟結構失衡的必要舉措，是鞏固改革開放成果、推動國家經濟社會穩健運行的重要保障。

為此，范樹奎表示，可從四個方面入手，激活民營經濟“一江春水”。一要完善民營經濟風險化解機制，鼓勵用好用活重整工具，賦能民營經濟健康發展。建議圍繞企業重整這一市場化法治化工具特性，完善民營經濟風險化解機制，促進更多民營企業特別是上市公司通過重整獲得“再生之機”。二要建立民營經濟流動性風險長效保障機制，提升民營經濟的抗風險能力和可持續發展水平。國家清欠計劃實施要根據行業、賬期特點，優先向保民生、高端技術等重點民營經濟領域予以清欠；中央財政督促各級財政對民企拖欠進行清償；設置拖欠企業監管系統，試點以應收賬款證券化、專項貸等方式加速資金流轉。

三要賦予民營經濟創新發展主體地位，融入國家整體創新體系，釋放民營經濟創新活力。建議允許民營企業成為國家重大科技項目牽頭人、關鍵技術攻關帶頭人，設立專門面向科技型民營企業的科研資助項目，通過各種政策支持民營企業加大研發投入；重視科技型企業家培養和高端人才引進、保留及培育，優化科技型企業家個人稅收政策，賦予科技型企業家社會身份，樹立優秀企業家典范。

四要建立民營經濟統計體系機制，為政策制定、經濟分析和精準扶持提供真實數據基礎。建議相關主管部門牽頭，解決民營經濟數據分散在多個部門、缺乏統一歸口管理的問題。統計指標要全面聚焦民營企業，將中小微民企納入統計范圍。建立國家級民營經濟統計體系，形成統一數據庫，建立數據共享平臺，加強數據公開與共享。利用大數據、人工智能等AI技術，建立民營經濟動態監測體系，強化跟蹤與研判。

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