激活民營經濟“一江春水”
全國政協委員范樹奎:
激活民營經濟“一江春水”
■ 本報記者 張舒慧
從鄉鎮企業異軍突起到數字經濟新銳崛起,從“中國制造”走向“中國創造”,民營經濟始終是推動中國經濟發展的重要力量。“近年來,受國內外多重因素影響,民營經濟發展正處在十字路口。”全國政協委員,中國資產評估協會副會長、全聯并購公會常務會長、中聯資產評估集團有限公司董事長范樹奎表示。
范樹奎向記者列了一組數據:2022年至2024年,民間固定資產投資總額陷入“零增長”困境,占全國固定資產投資比例下滑至50%,創下自2012年公布民間投資數據以來的歷史新低。近年來,全國規模以上私營工業企業應收賬款平均回收期從40多天延長至近70天,資金周轉效率顯著下降。企業破產案件數量從2020年的4萬余起激增至2024年的10萬起,其中民企占比超90%。
“這些數據折射出民營經濟正經歷前所未有的發展陣痛。”范樹奎認為,當前化解民營經濟系統風險,激活民營經濟發展活力,促進民營經濟可持續、健康與高質量發展,是防范經濟結構失衡的必要舉措,是鞏固改革開放成果、推動國家經濟社會穩健運行的重要保障。
為此,范樹奎表示,可從四個方面入手,激活民營經濟“一江春水”。一要完善民營經濟風險化解機制,鼓勵用好用活重整工具,賦能民營經濟健康發展。建議圍繞企業重整這一市場化法治化工具特性,完善民營經濟風險化解機制,促進更多民營企業特別是上市公司通過重整獲得“再生之機”。二要建立民營經濟流動性風險長效保障機制,提升民營經濟的抗風險能力和可持續發展水平。國家清欠計劃實施要根據行業、賬期特點,優先向保民生、高端技術等重點民營經濟領域予以清欠;中央財政督促各級財政對民企拖欠進行清償;設置拖欠企業監管系統,試點以應收賬款證券化、專項貸等方式加速資金流轉。
三要賦予民營經濟創新發展主體地位,融入國家整體創新體系,釋放民營經濟創新活力。建議允許民營企業成為國家重大科技項目牽頭人、關鍵技術攻關帶頭人,設立專門面向科技型民營企業的科研資助項目,通過各種政策支持民營企業加大研發投入;重視科技型企業家培養和高端人才引進、保留及培育,優化科技型企業家個人稅收政策,賦予科技型企業家社會身份,樹立優秀企業家典范。
四要建立民營經濟統計體系機制,為政策制定、經濟分析和精準扶持提供真實數據基礎。建議相關主管部門牽頭,解決民營經濟數據分散在多個部門、缺乏統一歸口管理的問題。統計指標要全面聚焦民營企業,將中小微民企納入統計范圍。建立國家級民營經濟統計體系,形成統一數據庫,建立數據共享平臺,加強數據公開與共享。利用大數據、人工智能等AI技術,建立民營經濟動態監測體系,強化跟蹤與研判。
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責任編輯:LIZHENG
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