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鎮(zhèn)江打造規(guī)范高效公平采購環(huán)境

本報訊 記者付娟 通訊員朱朝陽 朱玉峰報道 2024年以來，江蘇省鎮(zhèn)江市財政局持續(xù)加強政府采購監(jiān)管，充分發(fā)揮政府采購政策功能，推動政府采購改革創(chuàng)新，力求打造更為規(guī)范、高效、公平的采購環(huán)境。

為持續(xù)強化政府采購監(jiān)管工作，鎮(zhèn)江市財政局嚴把“六關(guān)”。嚴把政府采購項目實施關(guān)，由專人全程跟蹤政府采購項目實施過程，2024年共審核政府采購實施計劃5500余條；嚴把政府采購監(jiān)督檢查關(guān)，先后組織開展政府采購日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢查“整改回頭看”等活動。截至目前，鎮(zhèn)江市財政局已完成15個采購項目的日常監(jiān)督、12個項目的專項監(jiān)督檢查，以及16個項目的“整改回頭看”檢查；嚴把“四類”問題專項整治關(guān)，圍繞采購人、代理機構(gòu)設(shè)置差別歧視條款、代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標串標等四個方面查找問題，共計檢查項目48個，查實問題18個，對9家代理機構(gòu)予以責令整改，對2家代理機構(gòu)予以警告等行政處罰；嚴把重點行業(yè)領(lǐng)域檢查關(guān)，累計抽查政府采購項目共計392個，發(fā)現(xiàn)5大類近20個問題和線索，并形成專題情況報告；嚴把投訴、信訪及問題線索查處關(guān)，2024年共收到政府采購供應(yīng)商投訴案件9件、處理信訪人政府采購信訪案件2件，均已按照相關(guān)規(guī)定進行處理；嚴把集中采購機構(gòu)考核關(guān)，組織開展集中采購機構(gòu)檢查考核，逐項進行考核評分，提出相關(guān)建議，進一步提高集采機構(gòu)的專業(yè)化水平。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，鎮(zhèn)江市壓實采購人主體責任，明確采購主體的權(quán)利和義務(wù)。提高政府采購效率，將采購合同簽訂期限縮短至15日內(nèi)；將資金支付期限縮短至10個工作日內(nèi)，加快資金支付進度；鼓勵采購人提高合同預(yù)付款比例，免收履約保證金，引導(dǎo)支持供應(yīng)商通過“政采貸”進行合同融資。

在發(fā)揮政府采購政策功能方面，鎮(zhèn)江市指導(dǎo)采購人單位做好脫貧地區(qū)和省內(nèi)重點鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的采購工作，要求采購人通過“832平臺”采購比例不低于年度食堂食材采購總額10%，專門用于脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購。截至目前，已有215家采購人完成預(yù)留份額填報，預(yù)留金額350余萬元，成功交易額達1227.58萬元，超額完成年度采購任務(wù)，預(yù)留份額完成比例達316.24%。為扶持中小企業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)江市從采購意向公開、采購實施計劃申報等源頭抓起，指導(dǎo)采購人綜合運用預(yù)留份額、價格扣除等政策手段，在政府采購活動中給予中小企業(yè)有力支持。充分利用營商環(huán)境考核指標杠桿作用，促使采購人重視中小企業(yè)相關(guān)政策落實。

鎮(zhèn)江市在政府采購活動中大力推廣綠色低碳理念，將綠色采購需求嵌入采購需求中?。對屬于國家節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的產(chǎn)品，要求采購人依據(jù)品目清單和認證證書實施優(yōu)先采購和強制采購。對于未列入品目清單的產(chǎn)品類別，鼓勵采購人綜合參考國家標準、行業(yè)標準或團體標準，在采購文件中載明對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購的評審標準和方法?。

在探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式上，鎮(zhèn)江市結(jié)合江蘇省政府采購“一張網(wǎng)”的建設(shè)目標任務(wù)，在全省率先推進服務(wù)類項目電子化采購平臺建設(shè)，精心打造“鎮(zhèn)好采”服務(wù)類網(wǎng)上商城，讓小額零星服務(wù)類項目采購活動在“陽光”下運行。截至目前，“鎮(zhèn)好采”服務(wù)類網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商達6712家，累計完成交易金額達6.85億元，其中，中小微企業(yè)合同金額占總成交金額88.47%。

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