【評論】

期待專家評審費“書同文、車同軌”

■ 張舒慧

近期，在某地跨省遠程異地評審項目開始前，評審專家和代理機構發生了爭執。對于專家評審費的支付標準，雙方各執一詞。

評審專家認為，應該按照自己所在省份的評審費標準支付，即評審時間在2小時（含2小時）以內的，按每人每次400元支付；評審時間超過2小時且總評審時間8小時以內的，超過部分每增加1小時增加100元；評審時間超過8小時的，超過部分每增加1小時增加150元。

代理機構則認為，應該按照項目主場所在地的評審費標準支付，即評審時間在2小時以內的，按每人每次300元支付；評審時間超過2小時且總評審時間不超過8小時的，超過部分每增加1小時增加100元；評審時間超過8小時的，超過部分每增加1小時增加150元，當天1200元封頂。

盡管雙方爭論不休，但為了不耽誤項目進度，最終雙方協商按照“就高不就低”的原則支付專家評審費。

可以看出，如今遠程異地評審開展得如火如荼，區域評審專家資源共享共用備受肯定。然而，在拓展區域合作“朋友圈”的過程中，專家評審費該由誰來付、付多少、怎么付、何時付等問題，困擾著政府采購各方當事人，成為“采購圈”熱議的話題。

實踐中，不同地區根據自身的經濟發展水平和財政狀況，制定了不同的評審費標準。比如，對于起算時間，吉林、廣東等地按評審專家到達評標地點的時間起算，天津、內蒙、浙江等地按采購文件規定的評審開始時間起算，河南等地按通知要求到達評審現場簽到時間起算。對于費用標準，雖然各地普遍按照項目復雜程度、評審時間長短進行梯度計算，但具體的評審時薪、跨天評審如何算、吃飯休息時間是否計費等并沒有統一標準。

標準不一難免令政府采購從業人員無所適從，也引發了一系列問題。比如，有些評審專家明明有時間，但因一些地方評審費低而找借口拒絕參加項目評審；有些代理機構為了縮減評審費而減少評審專家抽取數量；有些評審專家來自不同省份，因各地計算時間不同、費用高低不同而引發爭執；有的評審費早早支付給了評審專家，導致其評審敷衍了事或者過度遷就采購人等。

的確，在遠程異地評審中，專家評審費的確定是一個復雜且敏感的問題。而區域差異的存在，也給采購人和代理機構帶來了協調上的困難。因此，不少業內人士呼吁，相關部門盡快出臺全國統一的專家評審費標準，并明確相關模糊問題，或者發布指導意見，供政府采購各方當事人作為制度遵循，從而推進全國統一大市場建設。

未來，隨著信息技術的不斷發展和政府采購制度改革的不斷深化，相信這一問題將會得到更好的解決。

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