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期待專家評審費“書同文、車同軌”

欄目: 理論前沿,電子報 時間:2025-01-20 22:00:23 發布:管理員 分享到:
【摘要】

【評論】

期待專家評審費“書同文、車同軌”

■ 張舒慧

近期,在某地跨省遠程異地評審項目開始前,評審專家和代理機構發生了爭執。對于專家評審費的支付標準,雙方各執一詞。

評審專家認為,應該按照自己所在省份的評審費標準支付,即評審時間在2小時(含2小時)以內的,按每人每次400元支付;評審時間超過2小時且總評審時間8小時以內的,超過部分每增加1小時增加100元;評審時間超過8小時的,超過部分每增加1小時增加150元。

代理機構則認為,應該按照項目主場所在地的評審費標準支付,即評審時間在2小時以內的,按每人每次300元支付;評審時間超過2小時且總評審時間不超過8小時的,超過部分每增加1小時增加100元;評審時間超過8小時的,超過部分每增加1小時增加150元,當天1200元封頂。

盡管雙方爭論不休,但為了不耽誤項目進度,最終雙方協商按照“就高不就低”的原則支付專家評審費。

可以看出,如今遠程異地評審開展得如火如荼,區域評審專家資源共享共用備受肯定。然而,在拓展區域合作“朋友圈”的過程中,專家評審費該由誰來付、付多少、怎么付、何時付等問題,困擾著政府采購各方當事人,成為“采購圈”熱議的話題。

實踐中,不同地區根據自身的經濟發展水平和財政狀況,制定了不同的評審費標準。比如,對于起算時間,吉林、廣東等地按評審專家到達評標地點的時間起算,天津、內蒙、浙江等地按采購文件規定的評審開始時間起算,河南等地按通知要求到達評審現場簽到時間起算。對于費用標準,雖然各地普遍按照項目復雜程度、評審時間長短進行梯度計算,但具體的評審時薪、跨天評審如何算、吃飯休息時間是否計費等并沒有統一標準。

標準不一難免令政府采購從業人員無所適從,也引發了一系列問題。比如,有些評審專家明明有時間,但因一些地方評審費低而找借口拒絕參加項目評審;有些代理機構為了縮減評審費而減少評審專家抽取數量;有些評審專家來自不同省份,因各地計算時間不同、費用高低不同而引發爭執;有的評審費早早支付給了評審專家,導致其評審敷衍了事或者過度遷就采購人等。

的確,在遠程異地評審中,專家評審費的確定是一個復雜且敏感的問題。而區域差異的存在,也給采購人和代理機構帶來了協調上的困難。因此,不少業內人士呼吁,相關部門盡快出臺全國統一的專家評審費標準,并明確相關模糊問題,或者發布指導意見,供政府采購各方當事人作為制度遵循,從而推進全國統一大市場建設。

未來,隨著信息技術的不斷發展和政府采購制度改革的不斷深化,相信這一問題將會得到更好的解決。



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責任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1408期第3版
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