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探索推進“數字+信用”監管模式

沈陽定期為評審專家進行“數據體檢”

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員周啟濤報道 日前，遼寧省沈陽市財政局以信用管理為基礎，充分利用大數據監管手段，聯合市紀委共同對評審專家進行了起底清理，切實優化專家隊伍建設，著力打造一支高質量、高水平、高素質的政府采購評審專家隊伍，為全市政府采購工作高質量發展筑牢根基。

“我們按照今年8月印發的《財政部辦公廳關于開展政府采購評審專家專項核查清理工作有關事項的通知》要求，以‘數’為鑒， 凈專家隊伍之源，依‘信’作綱，鑄評審監管之力，著力打造優質評審專家隊伍。”沈陽市財政局政府采購監督管理處處長王瑛表示，重點從以下幾方面下功夫。

高效精準核查，凈化專家隊伍。沈陽市財政局以政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治為切入點，主動作為，將評審專家的違法違規行為納入整治范圍，協同沈陽市紀委監委通過“評審專家身份合規性審查”數據模型，對沈陽市評審區域內專家信息進行全面核查，并將核查結果應用于信用評價。經分析比對，發現存在著專家已死亡、超齡、曾受過刑事處罰、納入失信被執行人名單等問題，依法分類處理相關問題專家1300余名，有效剔除了專家隊伍中的不良因素，為打造優質評審專家隊伍奠定了堅實基礎。

信用動態監管，規范評審行為。沈陽市財政局創新建立了政府采購評審專家信用管理規范地方標準，將專家評審拖沓、言行失范等不當行為納入信用管理范疇，形成強有力的行為約束。同時，常態化地開展評審專家履職評價工作，評價結果納入專家信用管理指標數據，實現對評審專家的信用動態監管。今年已完成對評審專家的履職評價4000余人次，充實專家信用數據信息，形成以信用規范專家行為的有力手段，切實助推政府采購活動公平公正、高質高效。

筑牢誠信底線，整肅專家風紀。沈陽市財政局建立失信、處罰一票否決機制，將評審專家失信情況和被行政處罰情況確定為信用評價判定項，一經發現直接確定信用等級為最末級。同時，建立評審專家約談警示機制，規范行政處罰程序，對評審專家違法違規行為堅決依法查處，以“零容忍”態度給予嚴厲打擊，促進評審專家堅守職業操守、敬畏法律紅線。

嚴格入庫審核，提高專家質量。沈陽市財政局不斷加強評審專家入庫審核管理工作，嚴格執行專家初審要求，逐項核對專家提報的要件材料及相關信息，謹慎考量專業技術職稱、從業經歷與所選評審專業匹配度。2024年審核專家申報及變更信息達9000人次，從源頭提升專家隊伍整體質量及專業化建設程度，為高質量開展政府采購評審工作提供了有力保障。

據悉，下一步，沈陽市財政局將探索推進“數字+信用”監管模式的深度應用，協同市紀委監委定期為政府采購評審專家進行“數據體檢”，充分發揮信用管理在政府采購中的重要作用，打造誠信政府采購市場環境，助推全市經濟社會高質量發展。

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