【當AI遇上采購】

“大代理”模式+人工智能 助力政采全面革新

■ 李桂婷 邱斐

隨著政府采購制度改革的持續深化，新技術的應用成為提升采購效率與質量的重要驅動力。湖北省武穴市財政局作為湖北省政府采購改革的先行試點單位，通過引入“大代理”新模式與人工智能技術，在政府采購領域實現了全面革新。

人工智能在武穴市“大代理”模式中的全鏈條應用

傳統模式下的政府采購仍存在諸多挑戰，從需求調查到履約驗收，各環節復雜且高度依賴人工操作，導致效率低下、信息不對稱、風險難以有效控制等問題頻出。特別是在需求確定與實施計劃制定上，人力與技術限制往往使得采購項目難以達到預期效果。

作為武穴市“大代理”首個試點項目，大金鎮衛生院CT機采購項目從需求調查到履約驗收，全程融入了人工智能技術，實現了采購效率與質量的雙重提升。該項目通過科學的需求調查、精細的實施計劃和嚴格的履約驗收，不僅滿足了衛生院的臨床需求，還實現了采購資金的有效利用。

在采購需求管理階段，采購人和代理機構運用財政局提供的大數據與人工智能系統，對大金鎮及周邊地區的歷史成交數據、市場動態、技術參數等信息進行了深度挖掘和分析。通過對比政府采購權威網站公布的同類CT機的技術參數要求（如探測器排列數、X射線系統性能等），以及近兩年歷史成交價格，計算出同類產品成交均價約為311.025萬元；同時，經系統分析報告預判，隨時間推移和市場競爭原因，最終的成交價可能會有一定幅度的下調。最終，在大數據的助力下，項目預算最高限價確定為300萬元。這一步驟不僅確保了采購需求的合理性和準確性，還為后續的資金節約提供了可能。該項目最終成交價為179.8萬元。實現了超40%的資金節約率。

在“大代理”模式下，武穴市財政局再造采購流程，對以往碎片化的分階段管理進行變革，將采購項目的需求管理作為起始端和合同履約驗收的結果端合并管理。同時，利用電子化采購平臺，結合人工智能技術，為采購人和代理機構提供專業智能應用工具，自動生成采購項目市場調查、需求分析、實施計劃等參考文本，大大節省了人工編寫時間，提高了計劃編制的效率和質量。

在CT機采購項目的實施過程中，武穴市財政局還充分利用了人工智能技術的風險預警功能。通過智能系統實時監控采購過程中的各個環節，及時發現并向采購人、代理機構及成交供應商預警各采購環節潛在的風險點，有效避免采購程序風險和合同履約糾紛風險的發生，確保了項目的順利進行。

在履約驗收階段，武穴市財政局嚴把關口，利用數字化手段對履約過程進行了實時監控和數據分析，確保供應商按照合同約定完成采購任務。大金鎮衛生院CT機采購項目在合同款結算前，嚴格依據履約驗收方案明確規定的驗收主體、時間、方式、程序和內容，通過現場驗收和智能系統各環節采購文檔審查相結合的方式，確保了設備的性能和質量達到了采購需求預設的目標。

由此可以看出，武穴市政府采購項目“大代理”模式具有可推廣、可復制的價值。通過全鏈條應用人工智能技術，武穴市財政局在政府采購領域實現了效率與質量的雙重提升。

人工智能在政采領域的應用前景

武穴市“大代理”模式的成功案例充分展示了人工智能在政府采購領域的巨大潛力。通過精準的數據分析、自動化的工作流程和智能化的監控預警系統，人工智能不僅提升了采購效率和質量，還強化了監督和合規管理。具體而言，人工智能在以下幾個方面具有顯著優勢：

——提升采購效率：自動化和智能化的手段使得采購人員可以快速獲取所需的市場信息和數據，精準編制采購需求和實施計劃，避免人為因素的干擾和誤差。

——強化監督與合規管理：利用大數據分析技術對采購過程中的各類數據進行深度挖掘和分析，及時發現潛在的風險和問題，為監管部門提供有力支持。

——推動代理機構轉型升級：在“大代理”模式下，代理機構的服務范圍擴大為從采購需求管理到項目履約驗收的全過程、全周期服務。人工智能技術的應用將為代理機構提供強大的技術支持和工具支撐，提升代理機構的專業水平。

隨著技術的不斷進步和應用場景的不斷拓展，人工智能將在政府采購領域發揮更加重要的作用，推動政府采購向更高質量、更高效率、更智能化方向發展。

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