大連強化政府采購預算管理

本報訊 日前，遼寧省大連市財政局研究出臺了《大連市市本級政府采購預算管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步規范政府采購預算管理，著力提高政府采購資金使用效益。

  在明確適用范圍和職責劃分方面，大連市本級機關、事業單位和團體組織的政府采購預算管理適用《辦法》規定。全市各采購單位對政府采購預算管理負有主體責任，確保政府采購預算應編盡編,及時備案政府采購實施計劃。預算主管部門對本部門所屬單位的政府采購預算和政府采購實施計劃進行審核。大連市財政局按職責對政府采購預算和政府采購實施計劃的有關內容進行審核。

在確定政府采購預算編制范圍及內容方面，《辦法》提出，政府采購項目應當按要求編制政府采購預算，包括采購品目、數量、參考單價、金額、政府采購政策落實情況等，非政府采購項目無需編制政府采購預算。

在明確政府采購預算執行要求方面，《辦法》明確，政府采購預算執行包括發布采購意向、確定采購需求、編制采購實施計劃和依法組織采購活動。針對目前存在的采購預算執行慢，特別是針對年底存在政府采購預算未執行的問題，采購單位應充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動的因素，在規定時間內備案政府采購實施計劃，及時開展采購活動。

在明確項目采購預算的確定原則方面，《辦法》強調，采購單位在編制政府采購項目實施計劃時，應區分不同情況進一步明確項目采購預算。現有規定已明確采購前需要行業主管部門、有關單位審核項目預算控制數的，應按規定履行審核程序后予以確定。對于沒有前置預算審核程序的項目，各單位應進行市場調研，在集體討論決策基礎上研究確定。

在規范政府采購預算調整方面，《辦法》明確，政府采購預算調整包括政府采購預算金額的調增、調減和政府采購預算內容的變化。政府采購預算一經批準，應嚴格按照預算執行，不得隨意調整。確需調整的，應按規定程序執行。政府采購預算金額變化的，應按預算調劑有關程序和規定辦理。對于其他政府采購預算內容變化的，由各單位提出報各部門同意后執行。

下一步，大連市財政局將組織全市各單位落實《辦法》要求，對單位政府采購預算編制情況進行監督檢查，對應編未編政府采購預算、未按規定編制政府采購實施計劃、未依法執行采購程序等違法違規問題將依法依規進行處理。

（王麗媛）

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