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貴州貴陽：“正負面清單”劃清政采“警戒線”

本報訊 記者付娟 通訊員謝杰杉報道 日前，貴州省貴陽市財政局在全省率先制定《貴陽市政府采購正面清單》（以下簡稱《正面清單》）和《貴陽市政府采購負面清單》（以下簡稱《負面清單》），為政府采購行為鋪設安全“警戒線”。

據介紹，《正面清單》和《負面清單》明確了11個環節27條正面事項和六個方面45條負面事項，涵蓋采購人、政府采購評審專家和供應商等政府采購各方主體。

《正面清單》從正面進行“流程化”指引，布設政府采購“安全網”。《正面清單》貫穿政府采購預算編制、采購意向公開、采購文件編制到最終檔案管理的全流程，為采購人明晰政府采購活動27條應為事項，指引采購人規范地進行采購活動。同時，可督促采購人建立健全政府采購內控制度，嚴格落實政府采購促進中小企業發展、政府綠色采購等政策，在政府采購薄弱環節補齊短板，布設好政府采購“安全網”，切實促進政府采購工作提質增效。

貴陽市財政局對此前的《負面清單》進行了優化升級，針對采購單位、采購代理機構、供應商、評審專家等四類不同適用主體，升級后的《負面清單》從采購需求、資格條件、評審等六個方面明確45條禁止事項，科學劃定政府采購禁止行為“高壓線”。負面“清單化管理”既管嚴了采購人，禁止采購人以不合理條件限制或排除潛在供應商，堅持“無預算、不采購”，杜絕“先上車后補票”；又管住了專家，嚴禁評審專家發表傾向性意見、嚴禁出現不公正的評審行為；同時，也將管好供應商，禁止供應商出現提供虛假材料、圍標串標等行為，為政府采購活動架上了監管“警戒線”。

“兩份清單雙向發力，通過細化目錄指引各方當事人的工作，既規范了采購人采購行為，又明確了政府采購‘紅線’，將采購人內生動力與監管部門外部推動有機結合，有效控制了政府采購活動中的風險，為貴陽市打造公平競爭、誠實守信、規范執業、高效有序的政府采購營商環境提供了堅實保障。”貴陽市財政局相關負責人如是說。

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