全國政協委員鞏富文：

為發展新質生產力開辟“快車道”

■ 本報見習記者 付娟

全國兩會期間，全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文提出，以司法之力為催生發展新質生產力開辟“快車道”、點燃“新引擎”，建議采取以下三項措施：

一是以更大力度保護創新創造。深入踐行嚴格司法、能動司法等新時代理念，用足用好懲罰性賠償制度，全面釋放司法保護對創新創造的激勵推動效能。進一步完善國家層面知識產權案件上訴審理機制，籌劃建立國家知識產權法院，全方位推進知識產權“三合一”審判改革，形成民事審判為主渠道、刑事審判托底筑線、行政審判監督規范并貫通全國四級法院的大保護體系。切實加強對人工智能、量子信息、元宇宙等“卡脖子”關鍵核心技術、戰略新興產業等重點領域知識產權司法保護，全力助推高水平科技自立自強。

二是以更高效能整塑市場體系。深化服務構建全國統一大市場，推動反壟斷和反不正當競爭司法敏捷化、高效化，深度打破行業壁壘、破除地方保護，系統整治區域分割、低水平惡性競爭等桎梏羈絆，為新質生產力發展躍升掃清障礙、夯筑邊界。要強化民營經濟服務保障，堅持市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等，依法平等保護“小而精”合法權益，切實保障物權、股權、知識產權等各類合法產權，嚴格依法規范市場主體、市場行為和市場利益，助力營造鼓勵創新、包容失敗的良好法治氛圍。

三是以更實舉措服務對外開放。要堅持統籌推進國內法治與涉外法治，大力推進“一帶一路”區域化司法服務中心建設，完善一站式國際商事糾紛解決信息化平臺，實現調解、仲裁和訴訟有機銜接，實質性化解跨國糾紛，努力打造國際商事糾紛解決新高地。應提高涉外審判能力現代化建設優先級，把培養一批政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外實務的人才隊伍作為重中之重。積極參與國際貿易、知識產權、環境保護、網絡空間等領域國際規則制定，努力下好國際經濟治理“先手棋”，為新質生產力迭代集聚營造良好國際環境。

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