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北京落實擴大開放政采新任務(wù)

本報訊 記者楊文君報道 記者近日從北京市財政局了解到，該局積極落實國務(wù)院批復(fù)的《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》（以下簡稱“示范區(qū)2.0方案”），其中涉及的6項政府采購相關(guān)任務(wù)目前已全部落實。

據(jù)了解，北京市財政局會同相關(guān)部門，積極對接溝通，主動對照高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)爭取財政部等部門指導協(xié)調(diào)；印發(fā)政策文件，明確單一來源理由公示等具體操作要求；統(tǒng)一全市政府采購示范文本，電子化智能提示，落實節(jié)能環(huán)保、女性權(quán)益、質(zhì)疑答復(fù)等政策規(guī)定；完善采購系統(tǒng)功能，在北京政府采購網(wǎng)和電子交易平臺，提供企業(yè)規(guī)模類型自測、小微企業(yè)名錄查詢等小工具，便利中小企業(yè)參與政府采購；結(jié)合政策實施和系統(tǒng)調(diào)整，組織開展政策宣傳和專題培訓工作，全力落實“示范區(qū)2.0方案”。

據(jù)北京市財政局相關(guān)負責人介紹，“示范區(qū)2.0方案”要求，構(gòu)建公平透明的政府采購營商環(huán)境，并提出6項具體任務(wù)。其中，針對“通過需求調(diào)查或前期設(shè)計咨詢能夠確定詳細規(guī)格和具體要求、無需與供應(yīng)商協(xié)商談判的政府采購項目，應(yīng)當采用招標方式采購”，目前，北京市除需要協(xié)商談判等特殊情況外，相關(guān)項目均已適用招標采購方式。

關(guān)于“采購人如采用單一來源方式進行政府采購，在公告成交結(jié)果時應(yīng)說明采用該方式的理由”的規(guī)定，北京市財政局已印發(fā)《關(guān)于政府采購成交結(jié)果公告采用單一來源方式理由的通知》，并調(diào)整了系統(tǒng)，同步進行了培訓。

“示范區(qū)2.0方案”在便利中小企業(yè)參與政府采購方面列出了相關(guān)舉措，對此，北京已建立全市統(tǒng)一的政府采購信息發(fā)布媒體北京市政府采購網(wǎng)，實現(xiàn)了包括采購公告、意向公開、采購需求等內(nèi)容的全鏈條信息公開，并依托電子交易平臺實現(xiàn)了公開招標方式電子標書的免費提供。北京市政府采購網(wǎng)可提供一站式招標文件的查詢，網(wǎng)站還增設(shè)中小企業(yè)專欄，提供企業(yè)規(guī)模類型自測、小微企業(yè)名錄查詢等小工具。

關(guān)于“采購人在制定、采用或適用技術(shù)規(guī)格時，可以促進自然資源保護或環(huán)境保護為目的”這一要求，北京市在《北京政府采購文件示范文本》（2023年版），進行了統(tǒng)一提示，并持續(xù)落實節(jié)能環(huán)保政策要求。

“示范區(qū)2.0方案”明確，“如供應(yīng)商對采購人采購行為提出質(zhì)疑，鼓勵采購人與供應(yīng)商通過磋商解決質(zhì)疑；采購人應(yīng)對相關(guān)質(zhì)疑給予公正和及時考慮，且不損害該供應(yīng)商參加正在進行的或未來進行的采購以及投訴或?qū)で蠓删葷臋?quán)利，并將有關(guān)信息向社會公開”，北京目前已落實營商環(huán)境6.0改革，引入多元矛盾化解機制，加大投訴案件調(diào)解力度。北京市全部投訴裁決決定，在北京市政府采購網(wǎng)進行公示。政府采購質(zhì)疑投訴等法律救濟機制已向社會公開。

關(guān)于“建立健全涉及政府采購?fù)对V解決前的快速臨時措施，以保護提出投訴的供應(yīng)商參加采購的機會，并確保采購人遵守政府采購規(guī)定。如采取臨時措施對包括公共利益在內(nèi)的有關(guān)利益產(chǎn)生重大不利后果，則可不采取行動；不采取行動的合理理由應(yīng)當以書面形式提供”，北京市已針對政府采購?fù)对V案件，引入臨時措施，依法暫停被投訴的采購活動最長30天。針對不宜暫停的項目，由采購人書面提供合理理由，承擔改變中標結(jié)果的相關(guān)責任。

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