黃岡：“三加法”做實政府采購預算績效管理

本報訊 今年以來，湖北省黃岡市財政局積極探索構建政府采購監管新機制，不斷完善“全方位、全過程、全覆蓋”的政府采購預算績效管理體系。并通過做實“三個加法”，將在政府采購活動中的采購人主體責任評價納入預算績效管理，積極推動評價工作，促進政府采購活動提質增效。

一是“財政牽頭＋部門主責”，推動評價工作有力推進。黃岡市財政局按照“財政牽頭、部門主責、穩步推進”的工作思路，充分發揮財政部門的牽頭和組織作用，統籌采取實地督導、業務培訓、綜合評價等措施，壓實采購單位的主體責任，對采購專管機構人員權限和責任主體職責等進行明確，要求各單位建立政府采購內部控制管理制度，合理設置采購崗位，建立采購專管員隊伍。

二是“工作方案＋指標體系”，推動評價工作有的放矢。印發了《黃岡市財政局關于全面實施市級政府采購項目績效管理的通知》，明確采購人主體責任評價的評價范圍、方法、程序及責任分工。建立績效評價指標體系，在采購項目準備情況、采購項目實施情況、采購項目結果情況、采購項目政策功能效果情況等7個環節，設置22個相對應的個性化指標，從采購預算、績效目標、采購意向、履約驗收到資金支付等9個環節，對采購項目的合規性、專業性、效率性、公開性、公平性和滿意度這6個方面進行量化打分，形成采購項目整體評價結果，推動政府采購項目的規范化管理。

三是“績效評價＋結果運用”，推動評價工作有效落實。黃岡市財政局采取采購人自評和財政部門重點評價相結合的方式，采購人作為績效評價的責任主體，對政府采購項目開展績效自評，財政部門組建工作專班，對5家重點單位共12個項目的政府采購全環節進行現場績效評價打分，形成政府采購績效運行監控評價報告，明確整改意見，并在“湖北省政府采購網”進行公開。在強化政府采購績效結果應用方面，黃岡市財政局堅持問題導向，對績效評價中發現的問題要求采購單位制定整改方案，限期整改到位，實現將項目評價結果應用于政府采購的制度制定、機制完善、預算安排、流程規范和問題整改等各環節，進一步規范政府采購全流程管理，打造政策更優、成本更低、服務更好、效率更高的營商環境新高地。  

（黃蔚欽）

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