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上海加大力度鼓勵民間投資

本報訊 上海市政府新聞辦近日舉行新聞發布會，介紹《上海市加大力度支持民間投資發展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。上海市財政局總經濟師鄭長林在發布會上表示，將以為中小企業預留采購份額作為政策重點，堅持預留份額和價格優惠兩項政策兩手抓，加大政策服務力度。

據介紹，《政策措施》在營造公平的市場準入環境、優化民間投資環境、完善民間投資融資服務、引導民間投資高質量發展等4方面推出20條具體政策措施。其中，在營造公平的市場準入環境方面，《政策措施》提出，支持民間投資參與重大項目。民營企業參與重大項目的設計、施工、原材料、設施設備供應等，在招投標中一視同仁，堅決破除隱性壁壘。發揮政府投資引導帶動作用。在政府投資招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金。在企業投資領域投標、履約、工程質量等保證金，不得拒絕使用保函。納入部門預算管理的政府采購工程項目，預算主管部門要在預算編制環節統籌制定面向中小企業預留采購份額方案，將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上的政策延續至2023年底。

鄭長林表示，為助力中小微企業穩增長調結構強能力，2022年以來，上海市先后出臺了《上海市政府采購促進中小企業發展實施辦法》《關于本市政府采購工程項目招標投標領域落實支持中小企業發展政策的通知》等文件，持續加大政策扶持力度，著力增加中小企業政府采購合同規模，促進中小企業健康發展。據統計，2022年全市授予中小企業政府采購合同金額達到842.91億元，占政府采購總規模的61.53%，其中授予小微企業政府采購合同金額430.37億元，占授予中小企業政府采購合同金額的51.06%?！墩叽胧愤M一步明確了對納入部門預算管理的政府投資工程，預算主管部門要在預算編制環節統籌制定面向中小企業預留采購份額方案的要求，依托預算約束增強該項政策執行方面的剛性，同時將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上的政策延續至2023年底。下一步，上海市財政局將按照市政府要求，會同相關主管部門，認真落實文件規定，進一步加大政府采購政策對中小企業的支持力度。在工程采購領域，將為中小企業預留采購份額作為政策重點；在貨物和服務采購領域，堅持預留份額和價格優惠兩項政策兩手抓。通過以上政策組合，推動政府投資有效發揮引導帶動作用，切實提高政策服務力度，提升中小企業在政府采購領域的競爭力和獲得感。

（宗禾）

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