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湖北黃石市：行政處罰既有“速度”又有“溫度”

本報(bào)訊 日前，湖北省黃石市財(cái)政局在對(duì)某學(xué)校項(xiàng)目立案調(diào)查僅3個(gè)工作日內(nèi)就出具了不予行政處罰決定書，這是自2022年11月《黃石市政府采購(gòu)行政處罰“三張清單”》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）出臺(tái)以來的首張不予行政處罰決定書，體現(xiàn)了黃石市行政處罰的“速度”和“溫度”。

《清單》是以清單形式明確了在政府采購(gòu)活動(dòng)中不予行政處罰、從輕行政處罰和減輕行政處罰的違法行為。全面推進(jìn)包容審慎執(zhí)法，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，營(yíng)造良好的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)了解，2023年2月9日當(dāng)事人收到某學(xué)校的項(xiàng)目中標(biāo)通知書。當(dāng)事人在勘察施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)得知該項(xiàng)目施工時(shí)間具有特殊性，當(dāng)事人表示工作人員因身體原因無法夜間施工，拒絕與采購(gòu)人——某學(xué)校簽訂合同，此舉違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定。黃石市財(cái)政局經(jīng)立案調(diào)查后了解到，采購(gòu)人在采購(gòu)需求中并未明確項(xiàng)目施工時(shí)間的特殊性，當(dāng)事人是在與采購(gòu)人準(zhǔn)備簽訂合同時(shí)才知道在校園施工要求一般都是夜間。當(dāng)事人拒簽合同，并表示無法履行項(xiàng)目要求。但在調(diào)查過程中，當(dāng)事人積極配合，主動(dòng)承認(rèn)違法行為，并愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

據(jù)黃石市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此項(xiàng)目中的當(dāng)事人行為確系違法，但危害后果輕微，符合《清單》中的相關(guān)規(guī)定。執(zhí)法人員于2月23日向當(dāng)事人送達(dá)了《不予行政處罰決定書》，對(duì)當(dāng)事人作出了不予行政處罰決定，同時(shí)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，告誡當(dāng)事人今后要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，遵守“誠(chéng)實(shí)信用”原則，依法依規(guī)開展政府采購(gòu)活動(dòng)。“受疫情沖擊的市場(chǎng)主體更需要‘寬容’和‘溫度’，黃石市財(cái)政部門對(duì)市場(chǎng)主體的包容與理解，可以更好地樹立市場(chǎng)主體對(duì)全市優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的信心。”上述負(fù)責(zé)人表示。

（柯楚 張燕）

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