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銀川政采打好“組合拳”為企業松綁減負

本報訊 今年以來，寧夏銀川市財政局認真貫徹落實“放管服”改革和優化營商環境工作要求，堅持問題導向，抓重點、強基點、聚焦點、創亮點、破難點，提升政府采購管理和服務水平，切實為企業松綁減負，助力全市經濟平穩發展。

抓重點，制定政策措施，助企紓困解難松綁減負。銀川市財政局會同多部門就貫徹落實政府采購促進中小企業發展制定有關政策措施，進一步做好政府采購政策支持中小企業紓困解難工作，助力經濟平穩健康發展，特別是在提高面向中小企業預算預留比例方面，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，全部面向中小企業采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，全部采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。截至6月底，市本級采購總額7.73億元，中小微企業采購金額達4.42億元，占比達到57.2%，有力地促進了中小微企業的健康發展。同時，在調整小微企業價格評審優惠幅度、強化招投標領域支持中小企業政策落實、加大支持中小企業信息公開力度、減輕中小企業參與采購活動負擔、規范保證金收取和退還、加快政府采購資金支付等政府采購政策方面也做出明確規定，幫助中小企業紓困解難。

強基點，著力規范限額標準以下政府采購活動。銀川市財政局進一步明確采購人的職責，強化采購人主體責任，規范各預算單位采購集中采購目錄以外且采購預算金額未達到分散采購限額標準的貨物、工程和服務行為，以“簡便易行、省時高效”為原則，預算單位根據項目預算金額、項目性質、重要程度等因素，通過創設簡易詢價、綜合評比等多種方式開展采購活動，大大降低了交易成本，提高了預算單位的采購效率，進一步減輕企業參與采購活動的負擔，為企業參與政府采購活動提供便利、高效的采購環境。

聚焦點，深入開展政府采購項目質量保證金工作。結合穩增長穩市場主體保就業工作要求，銀川市財政局對2021年1月1日以來的1000余份政府采購貨物和服務類合同，第一時間要求各單位通過退還質量保證金、簽訂補充協議修改不合理條款等方式積極進行整改落實，初步統計共有25家單位退還123個項目的質保金共計996.8萬元，涉及企業97戶，切實為中小企業帶來真金白銀的實惠，對穩定市場主體、保障企業發展起到積極的促進作用。

創亮點，試點“不見面開標”，降低交易主體成本。銀川市財政局會同市公共資源交易中心對進入市公共資源交易中心、采用公開招標方式的政府采購貨物和服務項目（除必須提交樣品或現場演示的項目外），試點開展政府采購項目“不見面開標”工作，自2022年5月1日試點至7月底，已開展“不見面開標”79場，對持續深化全市政府采購制度改革、優化政府采購營商環境、降低交易主體成本、有效應對疫情風險等具有重要的實踐意義。

破難點，強化融資支持力度，提升企業發展動能。銀川市財政局積極發揮財政宣傳、引導、服務作用，推動“政采貸”業務助力企業發展，為供應商提供一站式融資服務，著力解決政府采購活動中中小微企業融資難、融資貴問題。截至目前，已有4家金融機構累計完成“政采貸”合同總額2957萬元，其中，線上融資總額2702萬元，有力促進了中小微企業的健康持續發展。

（銀川財）

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