青海公布明后兩年集采目錄

進一步上調分散采購限額標準和公開招標數額標準

本報訊 記者樂佳超報道 青海省人民政府辦公廳近日印發通知，公布《青海省2019-2020年度政府集中采購目錄及限額標準》（以下簡稱“新目錄”），大幅上調分散采購限額標準和公開招標數額標準，并對市（州）級和縣級的分散采購限額標準和公開招標數額標準分別作出規定。

據了解，2016年6月公布的《青海省2017—2018年度政府集中采購目錄及限額標準》中，省級貨物、服務類項目公開招標數額標準為100萬元。省級采購限額標準為貨物、工程和服務類項目，單項或者批量采購預算金額達到20萬元。2017年3月，青海省財政廳將青海省級采購限額標準調整為：貨物、工程和服務類項目，單項或者批量采購預算金額達到30萬元。省級貨物、服務類項目的公開招標數額標準調整為：單項或者批量采購預算金額達到200萬元。新目錄再次將省級分散采購限額標準和公開招標數額標準作了大幅上調，其中明確，省級分散采購限額標準：貨物、工程和服務類項目，單項或者批量采購預算金額達到50萬元。省級貨物和服務類項目，采購預算金額達到300萬元的，應當采用公開招標方式。

此外，自前一期目錄起，青海省集采目錄和限額標準中新增了對市、州、區、縣級的采購限額標準以及市、縣級公開招標數額標準的統一規定，同時要求，各市、州、縣、區原則上應執行本政府集中采購目錄和采購限額標準。各市、州也可根據本地區實際，對集中采購目錄和采購限額標準進行調整，但原則上不得刪減本政府集中采購目錄中的采購品目，并將調整后的集中采購目錄和采購限額標準報省財政廳備案。其中明確，市、州、縣、區級采購限額標準為貨物、工程和服務類項目，單項或者批量采購預算金額達到10萬元。市、州、縣、區級貨物和服務類項目，采購預算金額達到50萬元（含）的，應當采用公開招標方式。新目錄也對此作了調整，市、州、區、縣級不再采用同一個采購限額標準和公開招標數額標準，改為對市（州）級和縣級的分散采購限額標準和公開招標數額標準分別作出規定。其中，市（州）級分散采購限額標準為貨物、工程和服務類項目，單項或者批量采購預算金額達到30萬元。縣級分散采購限額標準為貨物、工程和服務類項目，單項或者批量采購預算金額達到20萬元。市（州）級貨物和服務類項目，采購預算金額達到200萬元的，應當采用公開招標方式。縣級貨物和服務類項目，采購預算金額達到100萬元的，應當采用公開招標方式。

在政府集中采購目錄方面，新目錄規定，集中采購機構采購項目包括建筑物、計算機、城市交通車輛等27項貨物類項目，這些項目年度單項或者批量采購省級達到30萬元、市（州）級達到20萬元、縣（區）級達到10萬元的，必須委托集中采購機構代理采購。部門集中采購項目共36項，包括專用車輛、圖書檔案設備、工程機械等21項貨物類項目，建筑物施工、建筑安裝工程、修繕工程等6項工程類項目以及信息技術服務、車輛及其他運輸機械租賃服務、工程咨詢管理服務等9項服務類項目，這些項目中，貨物類項目年度單項或者批量省級達到30萬元、市（州）級達到20萬元、縣（區）級達到10萬元的；工程類項目年度單項或者批量省級達到50萬元、市（州）級達到30萬元、縣（區）級達到20萬元的；服務類項目年度單項或者批量省級達到30萬元、市（州）級達到20萬元、縣（區）級達到10萬元的，可委托集中采購機構、也可委托集中采購機構以外的采購代理機構代理采購。

新目錄還提出，采購人采購集中采購機構采購項目和涉及社會公共利益、保障民生等重大項目，必須委托集中采購機構代理采購。采購人采購部門集中采購或者分散采購項目，可委托集中采購機構或者集中采購機構以外的采購代理機構代理采購，采購人有組織采購活動能力的也可自行組織采購。根據《中華人民共和國政府采購法》第十八條規定，屬于本單位有特殊要求的政府采購項目，采購人報經省人民政府批準，可以自行采購。屬于青海省政府采購網上商城、協議定點采購等范圍的，按照有關規定執行。醫藥品采購有其他規定的，從其規定。采購人的會議、培訓、展覽，以及水、電、氣、暖等支出行為，依照有關管理要求審核支付，不進行采購實施計劃和合同備案。

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