【評論】

拉動公共機構節(jié)能的“火車頭”

■ 吳敏

政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度是公共機構節(jié)能的重要抓手，更是推動市場良性發(fā)展、促進科技創(chuàng)新、帶動全社會購買節(jié)能產(chǎn)品的“火車頭”。

早在2007年，國務院辦公廳就印發(fā)《關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，明確要求各級政府機構在政府采購活動中，對部分節(jié)能效果顯著、性能成熟的產(chǎn)品予以強制采購。隨后，財政部、發(fā)展改革委等部門通過制定和調整節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單，進一步細化和規(guī)范了強制采購的產(chǎn)品范圍。從計算機、打印機、空調等辦公設備，到電熱水器、坐便器等生活設施，涵蓋了眾多日常使用的產(chǎn)品類別。這些政策法規(guī)的出臺，為政府采購強制節(jié)能產(chǎn)品提供了堅實的制度保障，也向全社會傳遞了強烈的節(jié)能信號。

該制度的實施，帶來了顯著的經(jīng)濟效益。一方面，從政府自身角度來看，公共機構采購節(jié)能產(chǎn)品雖可能在初期投入相對較高，但在長期使用過程中，能耗的降低能為政府節(jié)省大量的能源費用。例如，節(jié)能型空調相比普通空調，在長期使用中能大幅降低電費支出，減輕財政負擔。另一方面，從宏觀經(jīng)濟層面分析，政府采購的大規(guī)模需求，能夠帶動節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模效應，從而降低產(chǎn)品成本。隨著市場上節(jié)能產(chǎn)品供應的增加，價格也會逐漸趨于合理，使更多消費者受益，進一步推動節(jié)能產(chǎn)品市場的繁榮。

在環(huán)境效益方面，政府采購強制節(jié)能產(chǎn)品制度發(fā)揮著不可忽視的作用。大量節(jié)能產(chǎn)品的使用，直接減少了能源消耗和污染物排放。以照明設備為例，推廣使用節(jié)能燈具，可有效降低電力消耗，減少因發(fā)電產(chǎn)生的溫室氣體排放，對緩解全球氣候變化做出積極貢獻。同時，這也有助于改善空氣質量，減少環(huán)境污染，保護生態(tài)平衡，為人們創(chuàng)造更加健康、宜居的生活環(huán)境。

政府采購強制節(jié)能產(chǎn)品制度為企業(yè)創(chuàng)新提供了強大動力。為滿足政府采購的標準和要求，企業(yè)須加大節(jié)能技術研發(fā)的投入，不斷改進生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品能效水平。這種創(chuàng)新不僅有助于企業(yè)在政府采購市場中贏得競爭優(yōu)勢，還能促使企業(yè)將先進的節(jié)能技術應用到更多產(chǎn)品中，推動整個行業(yè)的技術升級和創(chuàng)新發(fā)展。許多企業(yè)通過研發(fā)新型節(jié)能材料、優(yōu)化產(chǎn)品設計等方式，成功推出了一系列高效節(jié)能產(chǎn)品，不僅滿足了政府采購需求，還在市場上獲得了廣泛認可。

盡管如此，政府采購強制節(jié)能產(chǎn)品制度在實施過程中也面臨一些挑戰(zhàn)。如部分供應商對節(jié)能產(chǎn)品認證標準不夠了解，導致產(chǎn)品不符合采購要求；一些采購單位在執(zhí)行過程中，可能存在對制度重視程度不夠、執(zhí)行不到位的情況；節(jié)能產(chǎn)品的市場監(jiān)管還需進一步加強等。針對這些問題，需要加強對供應商和采購單位的培訓與指導，提高其對制度的認識和執(zhí)行能力；同時，強化市場監(jiān)管力度，建立健全監(jiān)督機制，確保制度有效實施。

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