內(nèi)蒙古加強政采保障性資金管理

本報訊 記者張舒慧 通訊員王棟報道 近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳印發(fā)通知，進一步加強政府采購保障性資金管理，避免形成新的隱性債務和拖欠中小企業(yè)賬款。

通知規(guī)定，要嚴格控制保障性資金使用范圍。各預算單位對于自治區(qū)黨委政府已經(jīng)明確實施或跨年實施，財政部門已有資金來源，并已編制列入部門預算“二上”確定的采購項目，以及應對自然災害和不可抗力事件所實施的緊急采購項目，在預算未正式下達前或需使用跨年度預算資金有保障的前提下，可以采用保障性資金方式，按照采購需求提前開展采購活動。除此之外，原則上不得申請使用保障性資金。各級財政部門參照上述情形嚴格控制政府采購保障性資金的審核。

通知明確，要統(tǒng)籌做好后續(xù)采購預算安排。各級財政部門對于符合保障性資金使用范圍，并已通過審核的保障性資金，應統(tǒng)籌做好后續(xù)預算安排工作。對于預算單位使用保障性資金采購但未產(chǎn)生評審結果的，在預算安排時原則上應按照審核通過的保障性資金額度予以安排。對于已產(chǎn)生評審結果或簽訂政府采購合同的，在預算安排時應按照中標（成交）供應商報價或簽訂的合同金額安排，不得超過保障性資金額度或合同金額安排預算資金。

通知要求，要嚴格限制開展續(xù)期采購項目。各預算單位對于已使用保障性資金的采購項目，采購預算不得超過保障性資金金額。對于既使用原有采購預算又匹配使用保障性資金的項目，其采購預算不得超過兩項資金之和。對于需要統(tǒng)一采購跨年度實施、使用跨年度保障性資金的項目，要做好下年度預算編制和結轉等工作。對于使用保障性資金采購的政府購買服務類項目，除物業(yè)管理服務外，原則上不得開展“一簽三年”的續(xù)期采購。

通知提出，要嚴格規(guī)范不得改變資金性質。各預算單位要嚴格執(zhí)行“無預算不采購”，在已使用保障性資金實施采購過程中，應嚴格按照同級財政部門預算編制要求，申請保障性資金后開展采購活動。不得關聯(lián)與采購項目資金無關的其他項目資金辦理政府采購，改變其他項目資金的支出科目、采購品目等內(nèi)容。不得將已關聯(lián)采購項目資金進行二次辦理釆購和重復采購，更不得再以開展該項目采購為由向財政部門申請采購預算資金。

通知還強調(diào)，要嚴格履約不得拖欠企業(yè)賬款。在已使用保障性資金的采購項目實際資金到位后，采購人應及時通過“內(nèi)蒙古政府采購云平臺”，將保障性資金的虛擬指標替換為實際預算指標，并在收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應商賬戶。鼓勵完善內(nèi)部流程，收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付。對于使用保障性資金采購的項目，因客觀原因暫無法確定實際資金到位時間的，采購人應在簽訂政府采購合同時與中標（成交）供應商合理約定支付時間，由此產(chǎn)生的支付風險由采購人承擔。

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